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陕西商洛:企业投资12亿遭政府失信营商环境令人忧

2018-08-24 20:41  来源:未知  编辑:admin  作者:admin

  

2018-07-11 17:01:01: 2018年初,陕西省政府就将2018年确定为“营商环境提升年”,省委书记胡和平强调:“要以壮士断腕的勇气、久久为功的决心优化提升营商环境,打造法治化国际......2018-07-11 17:01:01:  2018年初,陕西省政府就将2018年确定为“营商环境提升年”,省委书记胡和平强调:“要以壮士断腕的勇气、久久为功的决心优化提升营商环境,打造法治化国际化便利化营商环境,为新时代陕西追赶超越提供坚实支撑。

”  据陕西凯华房地产开发有限公司(以下简称凯华公司)反映,2010年以来在商洛市投资超过12亿元,但企业在近7年的发展中,始终陷入政府职能部门官本作风、办事效率低制约,致使企业发展举步维艰,造成直接经济损失8亿多元,间接损失更是难以估计。

商洛市将他们企业引资后,违背当初的各种承诺,政府和职能部门在企业发展遇到阻力后,推脱责任,不能有效协调化解矛盾。

针对凯华公司的反映,媒体在商洛市做了深入的调查了解。

  商洛市政府招商引资旧城改造项目的承诺  商洛市是陕西省经济发展比较落后的地区。

商洛市商州区西街,地处商洛市中心地段,是商洛市的老城区。

长期以来,西街人员居住复杂,环境脏乱差,消防、供水等达不到市政和居民居住要求,居民多次要求政府给予改善,商洛市部分人大、政协代表也要求市委、市政府响应民意,加快西街的改造,以美化城市,造福于民。

  商洛市的财政困局,无力拿出资金对西街进行改造。

2010年初,决定通过招商引资对西街片区旧城进行改造。

2010年8月,商洛市政府发布招商公告,凯华公司等三家单位报名。

招商公告要求,竞标单位须在一个月内向市政府旧城改造办公室账户汇入1亿元保证金并提供2亿元资信证明,当时仅有凯华公司满足了招商公告要求的条件。

商洛市政府、城建局、规划局、财政局、旧城改造办公室、商州区政府等部门前往凯华公司天津总部(天津滨海浙商集团)考察后,认为凯华公司符合项目要求,2010年11月17日正式签署《商洛市西街片区旧城改造项目开发建设合同》。

合同约定:1、大云寺周边进行商业建设,规划建设用地10.78亩,建筑面积15492m2;2、免交人防易地建设费(上述承诺在招标公告及规划文件中也有明确约定和说明)。

2014年6月20日,凯华公司与市国土局签订《国有建设用地使用权出让合同》,随后缴清了全部土地出让金和相关费用。

  商洛市政府违约,凯华公司蒙受巨大损失  2014年4月23日,,商洛市城乡建设规划局依据《商洛市人民政府报准同意的函》《商洛市国土资源局西街用地情况的函》《商洛市发改委的备案通知》向凯华公司颁发了《建设工程规划许可证》;2014年10月28日,10月29日、11月11日,11月18日,商洛市住房和城乡建设局依法向凯华公司颁发了四个标段的《建筑施工许可证》,至此,可以说凯华公司对西街片区旧城改造项目的开发手续已经完全合法。

  2014年6月至2018年7月,凯华公司在该项目项目开发建设实际投资超过12亿元。

7年间,凯华公司在商洛市投入巨资,不仅没有盈利,反而亏损严重。

凯华公司反映,造成这一现状的原因是商洛市人民政府违约失信:  一、政府规划违法,后果全由企业买单。

“商洛大都汇”商业中心(六层),是凯华公司在西街片区旧城改造项目的重点建筑,建筑面积49922.99m2。

2017年11月23日正式开业,租售商家220余户,经评估商业价值6.46亿。

2018年4月27日,商洛市城乡建设规划局撤销了该项目的《建设工程规划许可证》,导致商洛最大购物中心成为违法建筑,无法办理任何权属登记,此行为严重损害了凯华公司和220余商户的最根本利益。

  二、政府强行占用“大云寺”周边建设用地,致凯华公司巨额亏损。

“大云寺”周边(10.78亩)原规划商业建筑面积15492m2,该地块是整个项目的黄金地段,商业价值最高,是政府吸引企业投资该项目的重要条件,是凯华公司的主要利润点。

凯华已于2014年向政府缴清了土地出让金和相关费用。

2017年5月,政府在未出具任何书面文件、未办理任何手续的情况下,强行占用该地块土地进行工程建设,至今也未就清偿该地块土地款及相关损失问题给企业任何正式说法,完全无视企业财产权。

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